我國推動健全巨災保險保障體系進程不斷加快

　　本報記者 冷翠華

　　見習記者 楊笑寒

　　在日前召開的2024陸家嘴論壇上，巨災保險被多次提及。受訪專家表示，我國巨災保險發展已初有成效，但仍面臨保障不足、管理服務有待加強等挑戰。

　　巨災保險指的是對地震、臺風、洪水等巨大自然災害通過保險形式進行風險分散和經濟補償的保險產品。

　　近期，多類型因災賠付案例的出現使得公眾對于巨災保險的關注度提高。整體來看，今年我國多措并舉，持續推動健全巨災保險保障體系。

　　6月19日，國家金融監督管理總局局長李云澤在2024陸家嘴論壇上表示，將推動健全多方參與的巨災保險保障體系，指導保險機構發揮風險管理專業優勢，做好事前防災、事中減災、事后救災。6月20日，中國再保險集團總裁莊乾志在2024陸家嘴論壇上表示，再保險要加快推進巨災模型開發，要利用科技化手段提升巨災風險管理的精細化水平，讓巨災風險“看得清、算得明、管得住”。

　　事實上，今年以來，我國推動健全巨災保險保障體系進程不斷加快。2月底，全國首單全災種、廣覆蓋、長周期的綜合巨災保險落地河北。3月份，國家金融監督管理總局、財政部印發《關于擴大城鄉居民住宅巨災保險保障范圍 進一步完善巨災保險制度的通知》（以下簡稱《通知》）。根據《通知》，巨災保險保障范圍顯著擴大，基本實現我國全域常見自然災害全覆蓋，巨災保險基本保障金額在此前的基礎上翻倍。4月份，國家金融監督管理總局印發的《關于推動綠色保險高質量發展的指導意見》提出“推動巨災保險發展，擴大巨災保險覆蓋面”。

　　業內分析人士認為，當前我國巨災保險發展已初有成效。據中國保險行業協會統計，2023年，保險業涉及重大自然災害的賠付約252.59億元，投入防災減災資金約6.61億元，投入防災減災人力約11.31萬人次。

　　據李云澤介紹，從全球平均水平看，重大災害事故的損失補償中，40%左右由保險業承擔，而我國這一比例僅為10%左右。保險業在完善國家應急保障體系方面，完全有潛力、有能力發揮更大作用。

　　北京大學中國保險與社會保障研究中心專家委員會委員、國務院發展研究中心金融研究所保險研究室原副主任朱俊生也對《證券日報》記者表示，在產險領域，我國保險業的經濟補償與風險減量管理功能都有待進一步發揮。一方面，與國際平均水平相比，我國巨災保障仍然不足，存在缺口；另一方面，我國的風險減量管理服務有待加強。保險機制是損失補償與風險控制的統一，其價值不僅體現在災后補償，還體現在事前防范，為企業提供風險管理和防災減損服務。

　　朱俊生認為，為進一步完善保險業在國家應急保障體系方面發揮的作用，既需要提升保險滲透率，發揮經濟補償功能，又需要做好防災減損，加強風險管理功能。具體來看，一是要完善保險參與重大自然災害救助體系的制度安排與產品設計，二是探索“保險+科技+風險管理”發展模式，助力風險減量服務，構建災前預防與災后賠償并重的風險管理新體系，以專業的風險管理為社會創造價值。