設限時停車位，好政策難在哪兒

　　學校小區附近限時停車呼聲高 現有車位不“解渴”

　　設限時停車位，好政策難在哪兒

　　在北京12345、人民網留言板等平臺上，“增設限時停車位”一直是高頻、熱點訴求。從2017年起，北京就探索設置限時車位，然而相對于整座城市大量的停車位缺口，現有的限時停車位還不“解渴”。增設限時停車位，究竟難在哪兒？記者進行了調查。

　　小區周邊道路夜間車圍車

　　昌平區東關北里小區

　　記者梳理發現，“希望增設限時停車位”是12345熱線派單前十位的交通管理熱點問題。通常一個月有上百件反映，市民希望增設車位的點位集中在居民小區。

　　人民網留言板上的公開信息顯示，昌平區東關北里小區、大興區三海子東路附近等多地居民都反映過小區停車難，并建議選合適位置設夜間限時停車位。

　　1月25日19時，記者來到昌平區東關北里小區，小區內路側停車位上停滿了車。兩棟樓之間非停車位的公共空間，也有較多車輛停放。東關北里36號樓、37號樓之間，車輛雜亂無章地停放著，圍得“里三層外三層”。里面的車想開出來，得先讓外面的車挪開。一位剛挪完車的居民向記者抱怨：“小區內停車位數量有限，附近也沒有夜間限時停車位，有時候下班稍晚，就得停在外圍。我的車也經常被堵。”

　　接送學生的家長無處停車致擁堵

　　朝陽門南小街

　　“朝陽門南小街的路面改造取消了大量停車位，我們接送孩子的車輛無處停放，導致附近道路非常擁堵。”近日，市民劉先生向12345反映。

　　1月28日，記者來到朝陽門南小街，這條街的東西兩側停滿了車，環境整治提升項目仍在施工中。東側的施工區將便道拓寬，拓寬出來的位置擠占了原有的停車位區域，不過拓寬工程是分段實施，仍有部分路側停車位被保留。整條路上拓寬施工區域和停車位區域分段穿插，每段停車位區域能停下不到10輛車。

　　在道路西側，從北向南沿著朝陽門南小街走，過了禮士胡同東口以后，地上沒有施劃停車位。車輛都沿馬路牙子停靠。繼續往南過了內務部街胡同東口，自行車道的標志再一次顯露出來，這一段路側有停車位。

　　對此，12345反饋，朝陽門南小街拓寬便道為區域環境整治提升項目，這一路段取消西側停車位，夜間將通過技術手段施劃限時停車位，白天轉換為下行車道，保留東側30個停車位。市民劉先生期待著，改造早日結束，等開學時，大人停車、孩子騎車都能有空間。

　　探索

　　兩種可行方式試點限時停車

　　限時停車，其實北京市早有探索。2017年，北京率先在西城、豐臺和昌平設置了4處有明顯標志的限時車位，以緩解停車難題。現有的限時停車位主要有兩種，一種是限制時段短暫停留，一種是限夜間停放。

　　學校附近限時停車位利用率高

　　1月25日晚高峰時間，記者來到趙登禹路北段的限時停車位，這是一段非機動車道，就在志成小學門口。限時車位從起點到終點不過二三十米的距離，藍色指示牌標注限時停車時間為7時至8時和15時至17時，即每天上下學的時段。附近居民告訴記者，平時上學和放學的時段，這些車位利用率挺高，都是接送孩子的車輛，現在放假了車明顯少了。

　　一處公廁附近的限時停車位可臨停15分鐘。一間小店的老板說，使用者很自覺，都是停幾分鐘就走。

　　行車道改夜間車位有專人管理

　　限夜間停放的車位在白天是普通車道或騎車道，晚上轉換為機動車停車位。去年，清河地區有3條道路實施限時停車管理，永泰東里路是其中一條。1月26日早上，記者到這里探訪。從6時50分到7時，停放在路側限時停車區的幾十輛車，全都陸續開走。

　　這里的限時停車區可供70余輛車停放，允許工作日19時到次日7時停放，7時到19時這一路段禁停。永泰東里路一側緊鄰小區，另一側有學校。限時停車區充分利用了道路資源，工作日白天有交管部門管理，違停者罰款200元不記分，確保交通安全順暢。

　　難點

　　增設限時車位還有不少限制

　　2022年5月，《北京市“十四五”時期交通發展建設規劃》發布。其中，在“構建合理靜態交通體系”一節中明確，試點開展限時長道路停車位管理，鼓勵短時停車。超過一年半的時間過去了，從12345接到的訴求來看，北京限時停車位的設置和群眾的需求還有不小的差距。

　　記者在采訪中發現，這項工作推進過程中仍存在不少限制。交管部門一位工作人員告訴記者，增設限時停車位需要綜合衡量停車需求、通行條件、交通秩序等多種因素。“城市道路應按步行、自行車、公共交通、小汽車的優先次序分配路權，肯定要優先考慮人走的地方和騎車的地方。”這位工作人員介紹，施劃停車位對道路寬度也有要求，道路寬度小于6米的機動車道不得設置路側停車位，人行橫道和高速公路主干道上也禁止設置停車位。

　　另外，限時停車是一個系統工程。“首先是有群眾需求，形成訴求后，我們要反復調研走訪、征求多方意見，形成治理方案，通過后再施工改造道路。”這位工作人員介紹，設立停車位后交管部門也要定期回訪。同時，加大執法力度，違規占用道路資源的要配套嚴格的執法，“多方通力合作，才能真正盤活道路資源”。

　　破題

　　街鄉主動挖潛+職能部門支持

　　交管部門此前的數據顯示，北京的停車位缺口約在百萬個左右。“在停車資源越發緊張的學校和居民小區附近采用限時停車位，不失為一個折中的過渡辦法。”清華大學交通研究所副所長楊新苗認為，大范圍推廣限時停車位，要發揮街鄉鎮等屬地的積極性和話語權。

　　“《北京市機動車停車條例》里賦權街道管理小汽車停車。確因居住小區及其周邊停車設施無法滿足停車需求的，區人民政府、鄉鎮人民政府、街道辦事處可以組織公安機關交通管理、交通行政等相關部門，在小區周邊支路及其等級以下道路設臨時居住停車區域、泊位，明示居民停放時段。”楊新苗建議，全市300多個街鄉鎮應主動向前一步，深挖停車能力，再尋求職能部門的支持，共商、共建交通管理停車措施。

　　其次，居民的停車意識也有待同步提升。河北等地較早開始限時停車實踐，市民習慣了早起先去挪車。在北京，居民意識的養成需要一個過程。

　　北京晚報記者 任珊 駱倩雯 實習生 徐爽 文并攝