全國政協(xié)委員宋青調(diào)研路上尋良方：讓“新農(nóng)人”成為“興農(nóng)人”

　　全國政協(xié)委員宋青長期致力于生態(tài)文明建設實踐和研究，近些年，她把調(diào)研足跡延伸到了鄉(xiāng)村。她認為，建設人與自然和諧共生的中國式現(xiàn)代化，深入踐行“兩山”理念，推動形成現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)“新質(zhì)生產(chǎn)力”，是實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興推進農(nóng)業(yè)強國建設的題中應有之義。

　　2023年，民建蘇州市委副主委、蘇州科技大學人文社科處處長宋青繼續(xù)擔任全國政協(xié)委員，成為全國政協(xié)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村委員會（以下簡稱“全國政協(xié)農(nóng)委”）委員。去年7月召開的全國政協(xié)“統(tǒng)籌城鄉(xiāng)融合發(fā)展，全面推進鄉(xiāng)村振興”專題協(xié)商會上，宋青重點關注“農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化進程中的人才短板問題”。在調(diào)研中，宋青曾遇到過一名00后“農(nóng)二代”，當農(nóng)民，后者的顧慮之一是“臉會曬黑，同學聚會時會很沒面子”。

　　“農(nóng)民不僅是一種身份，更要成為體面的職業(yè)。”宋青直言“新農(nóng)人”成為“興農(nóng)人”面臨3方面問題，包括人才數(shù)量和質(zhì)量有待提升、人才發(fā)展通道有待明確、人才激勵保障有待優(yōu)化。

　　“統(tǒng)籌城鄉(xiāng)融合發(fā)展，全面推進鄉(xiāng)村振興”也是全國政協(xié)2023年度重點協(xié)商議題。2023年5月，全國政協(xié)農(nóng)委組織了為期8天的專題調(diào)研，調(diào)研組跨越浙江省、遼寧省兩省6市，調(diào)研點包括農(nóng)民合作社、村莊社區(qū)、種植養(yǎng)殖基地等。

　　當時和調(diào)研組同行的李達是全國政協(xié)農(nóng)委辦公室農(nóng)村處三級調(diào)研員。他后來總結道：調(diào)研籌備期間，委員們?nèi)⑴c，省里提出的初步方案沒有安排鄉(xiāng)村醫(yī)療衛(wèi)生院，委員們提議增加；初步方案對農(nóng)村物流網(wǎng)點關注較少，委員們提出放棄休息時間，早出發(fā)、晚休息，力求到城鄉(xiāng)融合的短板和難點處細細查找問題所在，了解村民所需。

　　“參加本次調(diào)研，我主要是來了解鄉(xiāng)村振興過程中人才方面的短板和不足……”宋青在調(diào)研時發(fā)言的開場白也被李達記錄。李達寫道：“帶著題目調(diào)研是這次調(diào)研的顯著特點。”

　　近年來，一大批大中專畢業(yè)生、外出務工返鄉(xiāng)人員、退役軍人、科技人員、大學生村官進入鄉(xiāng)村，逐漸成為帶動農(nóng)民增收、推動現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的有生力量。宋青注意到，鄉(xiāng)村規(guī)劃師、致富帶頭人、農(nóng)業(yè)職業(yè)經(jīng)理人等“時尚”的新農(nóng)人，往往是發(fā)展引路人、產(chǎn)業(yè)帶頭人、政策明白人，“他們正在用聰明才智、資源技術，讓‘新農(nóng)人’成為‘興農(nóng)人’，為鄉(xiāng)村振興注入強勁動能”。

　　2023年1月發(fā)布的《2022年全國高素質(zhì)農(nóng)民發(fā)展報告》顯示，65.04%的高素質(zhì)農(nóng)民對周邊農(nóng)戶起到了輻射帶動作用，人均輻射帶動21戶周邊農(nóng)戶，以農(nóng)業(yè)技術指導、農(nóng)產(chǎn)品銷售等方式，帶動小農(nóng)戶與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)有機銜接。

　　宋青最近調(diào)研到的一個案例是，在蘇州太倉市東林村，農(nóng)場9名工作人員能完成2200多畝稻田的生產(chǎn)管理，實現(xiàn)從育秧、插秧到收割、烘干、加工、優(yōu)質(zhì)功能大米開發(fā)的糧食生產(chǎn)全程機械化。

　　“‘新農(nóng)人’目前作為一種現(xiàn)象存在，其內(nèi)涵和外延還都在發(fā)展中。所謂的‘新’和‘舊’是相對的，并非一成不變。”宋青認為，如果與時俱進，掌握新觀念、新知識、新技能、新方法，“舊”農(nóng)民就能夠成為“新”農(nóng)民；反之，如果不注重觀念、知識、技術的更新，也會由“新”退化到“舊”，“所以我們工作的發(fā)力點和落腳點，就是如何全力構建‘新農(nóng)人’培育體系，讓更多的農(nóng)民成為‘新農(nóng)人’，成為適應新時代發(fā)展需求的‘興農(nóng)人’”。

　　對照《中共中央 國務院關于實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的意見》中提出的“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富裕”的總要求，宋青將鄉(xiāng)村人才拆解為生產(chǎn)經(jīng)營人才、公共服務人才、鄉(xiāng)村治理人才、農(nóng)村科技人才和返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)人才。“‘新農(nóng)人’人才結構更加多元。農(nóng)村人力資源存量不足，增量減少。在鄉(xiāng)村振興這一重大使命面前，‘新農(nóng)人’力量還比較薄弱。”對此，宋青建議要借鑒“優(yōu)師計劃”成功經(jīng)驗，推動“公費農(nóng)科生”培養(yǎng)，多維度培育新時代新農(nóng)人。通過實施定向委培工程，培育鄉(xiāng)村振興人才“先遣隊”。

　　“三農(nóng)”工作的多方面議題成果，呈現(xiàn)在后續(xù)的專題協(xié)商會上，也被委員們寫進提案。“凡提案，必調(diào)研。”宋青說，在履職中把握重大命題，借鑒有組織科研的推進方式，用知行合一的能力去直面問題、分析問題、破解問題、提出對策、助推落實，是委員履職應有的“打開方式”。

　　今年全國兩會上，宋青將持續(xù)聚焦構建科學系統(tǒng)評價考核指標體系引領推進農(nóng)業(yè)強國建設。“沒有農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，沒有農(nóng)村繁榮富強，沒有農(nóng)民安居樂業(yè)，國家現(xiàn)代化是不完整、不全面、不牢固的”，她認為，推動制定“率先基本實現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化評價指標體系”，通過設置評價體系以明確目標任務、把握推進進度、彌補短板弱項并開展監(jiān)測評價工作，極具現(xiàn)實意義。

　　“委員履職永遠在路上。”在宋青看來，要帶有前瞻性地去關注系統(tǒng)性的重大社會命題，“在資政建言和凝聚共識中雙向發(fā)力，實現(xiàn)委員履職與實踐發(fā)展的雙向奔赴、同頻共振”。