甘肅科技集團(tuán)改革激活內(nèi)生動(dòng)力：從“小富即安”到披荊斬棘

推門而入、氣喘吁吁，剛從外地談項(xiàng)目回來的甘肅省建材科研設(shè)計(jì)院(以下簡稱“甘肅省建材院”)董事長楊春雷一口水下肚，便開始聊起中深層地巖熱供暖項(xiàng)目。“說實(shí)話以前依靠政府的政策多一些，過著小富即安的日子。”楊春雷感慨道，作為甘肅省混改示范企業(yè)，這五年，幾乎一直是“跑著找市場”。

建院40余年的甘肅省建材院2019年劃歸甘肅科技投資集團(tuán)有限公司，在檢驗(yàn)檢測鑒定、先進(jìn)無機(jī)非金屬材料、綠色建筑、新型節(jié)能環(huán)保材料、太陽能熱利用、中深層地巖熱利用等領(lǐng)域取得了一批科研成果，為西部地區(qū)生態(tài)建設(shè)、環(huán)境保護(hù)和綠色低碳發(fā)展作出了重要貢獻(xiàn)。

在甘肅科技集團(tuán)董事長吳樹宏看來，這是走產(chǎn)業(yè)化路子的很好典范。有了生存能力，產(chǎn)業(yè)才會(huì)反哺科研，就會(huì)走向一個(gè)良性軌道。雖然這五年歷經(jīng)坎坷，也在制度改革、科技研發(fā)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、成果共享等方面取得了不俗成績，但他認(rèn)為，“目前還在創(chuàng)業(yè)階段，還在啟航階段，我們的愿景是要走向藍(lán)海”。

自2020年啟動(dòng)國企改革三年行動(dòng)以來，該集團(tuán)通過現(xiàn)代企業(yè)制度建設(shè)、混合所有制改革、中長期激勵(lì)、市場化經(jīng)營等重點(diǎn)改革任務(wù)的推進(jìn)，管理體制和運(yùn)營機(jī)制得到全面優(yōu)化。這不僅提高了集團(tuán)的運(yùn)營效率和市場競爭力，也為集團(tuán)的長期發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

甘肅蘭金民用爆炸高新技術(shù)有限責(zé)任公司，是甘肅科技集團(tuán)所屬省化工院旗下的一家國有高新技術(shù)企業(yè)。作為甘肅民用爆破的“排頭兵”，其核心業(yè)務(wù)爆破技術(shù)服務(wù)近幾年連續(xù)呈現(xiàn)高速增長。用該公司董事長趙存清的話來講，為“歷史上發(fā)展最快”。

“2019年?duì)I業(yè)收入僅有2451萬元，2023年已達(dá)1.16億元。”趙存清用數(shù)據(jù)展現(xiàn)了近五年的大跨度發(fā)展，主營業(yè)務(wù)穩(wěn)步增長，資質(zhì)類型逐步健全，這得益于集團(tuán)大刀闊斧改革，特別明顯的變化是，“等靠要基本沒有了，薪酬改革也是多勞多得。所有人觀念變了，自然就有創(chuàng)收積極性了”。

甘肅科技集團(tuán)目前已累計(jì)實(shí)現(xiàn)混合所有制的企業(yè)16戶，較2019年翻了一番。引入各類戰(zhàn)略投資者21家，引入資本5.8億元。該集團(tuán)副總經(jīng)理趙永生說，這不僅拓寬了融資渠道，還引入了更多的市場機(jī)制和行業(yè)競爭能力。特別是所屬企業(yè)蘭州助劑廠通過混改引入了行業(yè)優(yōu)秀企業(yè)，明確了上市發(fā)展思路，深度轉(zhuǎn)換經(jīng)營機(jī)制，已在新三板掛牌。

“85后”陳德軍擔(dān)任蘭州助劑廠工程實(shí)驗(yàn)室負(fù)責(zé)人，蘭州理工大學(xué)畢業(yè)的他2014年入職后是一名普通的操作工。經(jīng)過10年歷練，如今晉升成了蘭州助劑廠副總經(jīng)理。這5年，他的切身感受創(chuàng)新體系更健全、研發(fā)管理體制更完善、研究方向更聚焦。

目前，陳德軍和團(tuán)隊(duì)在做一些核心產(chǎn)品的技術(shù)攻關(guān)。每年根據(jù)需求立項(xiàng)申報(bào)省市各級項(xiàng)目計(jì)劃。隨著戰(zhàn)略規(guī)劃更加清晰，新產(chǎn)品開發(fā)及工藝都有了大幅提升，待遇也“水漲船高”。看到他們傾注心血產(chǎn)品陸續(xù)出口歐美、東南亞、中亞、日韓等地，他的喜悅油然而生。

值得一提的是，蘭州助劑廠連續(xù)四年核心人才流失為零。這就要得益于該集團(tuán)率先開展科技型企業(yè)股權(quán)激勵(lì)和員工持股，完成了所屬4戶非上市科技型企業(yè)的股權(quán)激勵(lì)及員工持股，持股員工216人，約占集團(tuán)員工總數(shù)的10%，持股金額1943.08萬元，省內(nèi)完成非上市科技型企業(yè)股權(quán)激勵(lì)的3戶企業(yè)均出自科技集團(tuán)。

與陳德軍一樣，從一線基層技術(shù)人員“起家”的甘肅科技集團(tuán)所屬省機(jī)械院工業(yè)設(shè)計(jì)中心主任劉明遠(yuǎn)感慨五年之變時(shí)提到，集團(tuán)成立后，平臺(tái)廣、資源多，機(jī)會(huì)也就更多。“等靠要”基本沒有了，都是在市場上去搶訂單。“以前月入4000多元，現(xiàn)在加上績效能上萬元。”不經(jīng)意間，“90后”的他嘴角微微上翹，流露出一絲喜悅。

“產(chǎn)業(yè)化確實(shí)讓改制前的院所嘗到了甜頭。”甘肅科技集團(tuán)戰(zhàn)略發(fā)展部部長馬鐵峰說，通過集團(tuán)頂層設(shè)計(jì)，產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目陸續(xù)落地，科技成果轉(zhuǎn)化遍地開花，“以前拿經(jīng)費(fèi)過小日子，現(xiàn)在跑市場找訂單成常態(tài)。”如今涌現(xiàn)出了14家高新技術(shù)企業(yè)、10家專精特新中小企業(yè)、1家專精特新“小巨人”、2家省級新型研發(fā)機(jī)構(gòu)、2家瞪羚企業(yè)。

該集團(tuán)還建立健全了薪酬管理、任期制和契約化管理，以及職業(yè)經(jīng)理人制度，實(shí)現(xiàn)了全級次經(jīng)理層成員100%實(shí)現(xiàn)任期制和契約化管理。所屬企業(yè)西北永新實(shí)施的人事機(jī)構(gòu)改革、創(chuàng)新市場化選聘方式等經(jīng)驗(yàn)做法列入國務(wù)院國資委《國企改革“雙百行動(dòng)”案例集》。

自2019年5月成立以來，甘肅科技集團(tuán)已累計(jì)實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值45億元，營業(yè)收入190億元。先后榮獲“甘肅省推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展貢獻(xiàn)獎(jiǎng)”“工業(yè)穩(wěn)增長先進(jìn)單位”“先進(jìn)工業(yè)企業(yè)”“工業(yè)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)增長突出貢獻(xiàn)企業(yè)”。