提高扶貧車間抗風(fēng)險能力

　　很多企業(yè)興辦的扶貧車間成為農(nóng)民家門口就業(yè)的重要平臺。從其運(yùn)營模式看，有的是由新注冊成立的小微企業(yè)運(yùn)營，有的是企業(yè)布局在農(nóng)村地區(qū)的勞動密集型加工環(huán)節(jié)，有的是新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體基礎(chǔ)上的生產(chǎn)加工延伸。無論是鞏固拓展脫貧攻堅成果，還是推進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興，都需要這樣的經(jīng)營主體和就業(yè)載體。

　　投資相對較少、技術(shù)含量不高、建設(shè)周期較短、有政策資金扶持，是扶貧車間的優(yōu)勢所在，但同樣也是其短板。“小快靈”的特征往往意味著“小弱散”，導(dǎo)致扶貧車間抗風(fēng)險能力不強(qiáng)、產(chǎn)業(yè)層級不高。服裝鞋帽、手工編織、農(nóng)產(chǎn)品初加工等是扶貧車間的主要業(yè)態(tài)，也決定了因訂單的季節(jié)性和信息不對稱，在市場競爭中容易遭遇“寒潮”，造成資源閑置。

　　從當(dāng)前運(yùn)行效果看，隨著政策補(bǔ)貼動態(tài)調(diào)整，不少扶貧車間出現(xiàn)日子暫時難過的狀況。作為經(jīng)營主體，扶貧車間需要遵循市場規(guī)律，提高市場化水平，在鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)格局中發(fā)揮應(yīng)有的作用。如果只靠政策扶持過日子，遲早會被淘汰，不利于鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)長遠(yuǎn)發(fā)展和群眾穩(wěn)定就業(yè)。

　　一方面，要加強(qiáng)扶貧車間的縣域布局統(tǒng)籌。村村建車間既不符合市場規(guī)律，也浪費(fèi)政策資金。近幾年，一些地方探索建立“微工廠合作社”“扶貧車間聯(lián)合體”等形式，對扶貧車間進(jìn)行模塊式整合，推動鏈條式經(jīng)營、抱團(tuán)式發(fā)展，通過統(tǒng)一信息發(fā)布、接收訂單、加工標(biāo)準(zhǔn)、原料供應(yīng)和市場銷售等環(huán)節(jié)，避免企業(yè)資源閑置。

　　另一方面，要加強(qiáng)村內(nèi)產(chǎn)業(yè)資源統(tǒng)籌。不是所有鄉(xiāng)村都適合發(fā)展勞動密集型手工業(yè)，扶貧車間也不是拓寬家門口就業(yè)的唯一途徑。實際上，有不少鄉(xiāng)村農(nóng)產(chǎn)品特色鮮明，只是缺少加工體系。要立足鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)實際和各類經(jīng)營主體特點，推動專業(yè)合作社、村集體公司與扶貧車間資源整合，發(fā)揮各自優(yōu)勢，取長補(bǔ)短，將扶貧車間建在特色產(chǎn)業(yè)鏈上，通過一二三產(chǎn)融合，壯大鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)。

　　此外，還需要加強(qiáng)勞務(wù)技能統(tǒng)籌。扶貧車間不能只看重短期就業(yè)、零散就業(yè)、低水平就業(yè)，而要真正培養(yǎng)出有一技之長的勞動力，使其具備穩(wěn)定就業(yè)能力，讓扶貧車間真正成為就業(yè)幫扶車間。 （作者：陳發(fā)明 來源：經(jīng)濟(jì)日報）