兩部門聯袂加大住房租賃開發建設信貸支持力度

　　新年伊始，住房租賃市場收到政策“大禮包”。

　　1月5日，中國人民銀行、國家金融監督管理總局聯合發布《關于金融支持住房租賃市場發展的意見》（以下簡稱《意見》），從加強住房租賃信貸產品和服務模式創新、拓寬住房租賃市場多元化投融資渠道、加強和完善住房租賃金融管理等方面提出17條具體舉措，支持加快建立多主體供給、多渠道保障、租購并舉的住房制度，培育和發展住房租賃市場，促進房地產市場平穩健康發展。《意見》將于2024年2月5日起施行。

　　去年2月24日，中國人民銀行及原銀保監會就《關于金融支持住房租賃市場發展的意見（征求意見稿）》（以下簡稱《征求意見稿》）向社會公開征求意見。根據日前發布的《征求意見稿》公開征求意見的反饋顯示，在意見征集期間共收到有效意見60條，大多數意見已吸收采納。

　　《意見》強調，金融支持住房租賃市場發展應突出重點、瞄準短板，主要在大城市，圍繞解決新市民、青年人等群體住房問題，支持各類主體新建、改建和運營長期租賃住房，盤活存量房屋，有效增加保障性和商業性租賃住房供應。

　　在加強住房租賃信貸產品和服務模式創新方面，《意見》提出加大住房租賃開發建設信貸支持力度、滿足團體批量購買租賃住房的合理融資需求、支持發放住房租賃經營性貸款、完善住房租賃相關企業綜合金融服務等舉措。

　　值得關注的是，在加大住房租賃開發建設信貸支持力度的具體安排上，相較于《征求意見稿》中的“租賃住房建設的項目資本金比例應不低于開發項目總投資的20%”，《意見》修改為“租賃住房建設的項目資本金比例應符合國務院關于固定資產投資項目資本金制度相關要求”。

　　對此，中指研究院研究副總監徐躍進對《證券日報》記者表示，根據此前國務院的相關規定，社會民生等領域的補短板基礎設施項目可適當降低項目最低資本金比例。據此推測，租賃住房項目資本金比例或可低于20%。

　　在拓寬住房租賃市場多元化投融資渠道方面，《意見》提出增強金融機構住房租賃貸款投放能力、拓寬住房租賃企業債券融資渠道、支持發行住房租賃擔保債券、穩步發展房地產投資信托基金、引導各類社會資金有序投資住房租賃領域等舉措。

　　其中，在穩步發展房地產投資信托基金的具體安排上，《意見》明確，“優先支持雄安新區、海南自由貿易港、深圳中國特色社會主義先行示范區等國家政策重點支持區域以及人口凈流入的大城市開展房地產投資信托基金試點，為利用各類建設用地（含集體建設用地、企事業單位自有空閑土地等）依法依規建設和持有運營長期租賃住房的企業提供資金支持”。

　　ICCRA住房租賃產業研究院院長趙然在接受《證券日報》記者采訪時表示，這對于利用集體建設用地建設的租賃住房項目來說是重大政策利好，特別是對于擁有眾多城中村等集體建設用地的深圳等地，將進一步加快住房租賃市場發展步伐。

　　在加強和完善住房租賃金融管理方面，《意見》提出嚴格住房租賃金融業務邊界、加強住房租賃信貸資金管理、規范住房租賃直接融資產品創新、防范住房租賃金融風險、加強住房租賃金融監測評估等舉措。

　　徐躍進認為，“租購并舉”是我國住房制度建設的重要目標之一，也是房地產業新發展模式的重要組成部分。《意見》進一步加強了對住房租賃市場的金融支持力度，有利于拓寬住房租賃企業的融資渠道，降低融資成本，從而提升住房租賃企業的投資運營積極性，促進住房租賃市場規范健康發展。